天门日报:高举党旗谱新篇

发布时间:2014-12-24 来源:天门党建3 点击: 字体显示:
 哪里有党员,哪里就有党的组织;哪里有组织,哪里就有党的工作。近年来,我市坚持抓基层打基础,大力实施基层组织建设“固本强基”工程,统筹推进各领域基层党建工作创新发展。

  在天门“冲百强、争先行”的过程中,全市57475名党员犹如一面面旗帜,2605个基层党组织犹如一个个战斗堡垒,以强大的创造力、凝聚力和战斗力,为实现我市“增量提质、跨越赶超”目标提供了坚强的组织保证。

  抓管党责任,优化“三级”联动工作机制

  隆冬时节,黄潭等乡镇开展了农村党支部书记抓党建述职评议活动。评议时,支部书记公开进行述职,详谈开展党建工作的特色及亮点、存在的问题和下一步工作打算,与会人员按照“好”、“较好”、“一般”、“差”对述职汇报情况进行民主测评。这是我市抓责任体系,进一步强化党组织书记管党职责的一个剪影。

  近年来,全市形成了市镇村三级党组织管党责任体系。市委负责研究制定全市基层党建工作总体规划及相关制度和措施,定期调研党建工作情况,听取基层党员、干部的情况汇报,排查问题,集中力量整顿。乡镇、村(社区)党组织按照市委的统一部署制定具体建设目标,并将任务分解到每一名班子成员和一般党员干部,明确工作完成时限及质量要求,形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。

  同时,抓关键人,强化“书记抓、抓书记”。一是坚持和完善党组织书记抓基层党建工作公开承诺制度。市委书记柯俊就2014年度抓基层党建工作向省委及全市作出公开承诺,共6项20件实事。全市27个乡镇党(工)委书记、81个市直部门党(委)组书记、859个村(社区)党组织书记就基层党建工作作出公开承诺3800余项,涉及软弱涣散基层党组织整顿、示范点建设、村“两委”换届选举等一系列基层党建重难点问题。二是分层定责,形成市镇村三级党组织书记责任联动机制。基层党建工作,市委书记负总责、乡镇党(工)委书记承担具体责任、村(社区)党组织书记是直接责任人,形成了“一竿子到底”的基层党建工作责任联动机制。三是建立基层党建工作约谈制度。市委领导定期约谈乡镇党(工)委书记,帮助分析问题和薄弱环节,提出整改要求,乡镇党(工)委书记约谈考核排名靠后、工作落实不到位的村党组织书记,层层传达压力,将基层党建工作的压力转化成推进各级党组织建设的动力。今年以来,市委领导已约谈乡镇党(工)委书记27人次,各地约谈村(社区)党组织书记316人次。

  抓关键点,增强“联述联评联考”工作效果。联述要求做到“六讲”:讲实话不讲空话,讲主观不讲客观,讲做法不讲想法,讲问题不讲成绩,讲结果不讲过程,讲责任不讲原因。同时采取会议集中述职、观摩述职、书面述职等形式,做到可比可学,互比互学。联评力求找准问题,联考强调平时考核与年终考评相结合,乡镇对考核优秀的村(社区)予以表彰激励,市委对乡镇和市直单位党组织的考评结果记入领导班子实绩考核档案,作为干部选拔任用的重要依据。

  抓好关键事,项目化推进基层组织建设

  全市把实施基层党建工作“五个重点工程”作为关键事抓好抓实,推进基层党建工作。

  持续抓“覆盖拓展工程”。优化基层党组织设置,进一步理顺各单位党组织关系。目前,全市101家非公企业和社会组织建立党组织,规模以上企业全部单独设立党组织。加强对行业党建工作的领导和指导,新设立了注册税务师行业党组织。

  着力抓“头雁培育工程”。着力调整不合格村党组织书记,大力整顿软弱涣散基层党组织,调整村党组织书记21名;实施“能人回归”工程,助推村级发展,各乡镇共选聘村“荣誉书记(主任)”760名,引进“能人回归”项目125个,引回资金5500多万元;加强对村党组织书记培训,提升村党组织书记素质。组织全市200名优秀基层党组织书记到夷陵区龙泉镇省级培训基地集中培训;开展全市基层党组织书记华西村轮训工作,已培训200名村(社区)党组织书记。

  推进“活力提升工程”。在全市基层党员中深入开展以“为民务实清廉”为主题的教育实践活动,组织党员参加基层党组织专题组织生活会和接受民主评议,全体党员都受到了一次严格的党内生活锻炼;提高发展党员质量,把好“入口关”,注重从返乡大学生、退伍军人、年轻村干部中发展党员,确保各级党组织输入新鲜“血液”;着力探索党员退出机制,畅通“出口”,在石河镇开展不合格党员退出工作试点,分类处置了基层民主评议不合格党员,倒逼党员发挥先锋模范作用。

  抓实“激励保障工程”。落实基层党建工作经费,将基层组织运转经费、基层党员干部培训经费、党内帮扶专项资金、大学生“村官”创业基金和社会保险、党代表活动经费、社区建设经费等足额列入市级财政预算,确保基层党组织运转;努力提高村干部报酬,调动干事创业的积极性。

  抓好“示范引领工程”。市委市政府统筹100万元以奖代补帮扶8个省级基层党建示范点创建,带动各地创建市镇两级基层党建示范点173个,营造全市上下合力抓基层党建工作的浓厚氛围。依托中国(天门)棉花交易中心组建中心党委,打通棉花产业链上游(镇、村及合作社)党组织和产业链下游(棉花加工企业)党组织,将棉产区农户、合作社、棉花交易中心、棉花加工企业和纺织服装企业串联起来,将党建资源和其他资源进行整合,形成经济信息互通、发展成果共享、党建资源共生的产业党建新格局。依托华丰农业专业合作社,构建“产业链”党建,将党组织建在生产链上,充分发挥党员在生产中的示范带头作用。

  抓特色,打造基层组织工作品牌

  今年,46岁的天门籍正团级军官许向群当选石河镇诸葛村党支部书记。许向群是诸葛村人,20岁入伍,后调入某部干休所任卫生所长,离职前为正团级、上校。这是我市实施“能人回归”工程,让群众推选能人助推村级发展的一个代表。

  “基础不牢,地动山摇”,形象道出了党的基层组织建设的重要性。

  近年来,我市突出重点,集中攻坚软弱涣散村级党组织。按照省委组织部要求,我市对照基层党组织12种软弱涣散情况,通过各地上报一批、按照党员群众服务中心台账查找一批、结合市纪委、市信访局办案和上访情况“带帽”一批等“五个一批”,共确定软弱涣散村级党组织171个。市委高度重视软弱涣散村级党组织整顿工作,实行市级党员领导干部挂点攻坚。结合市领导“四挂一包”活动开展,市委书记带头挂点软弱涣散村,市级党员领导干部全员上阵,为挂点村送政策、送资金、引项目。同时,整合市委组织部配合市委活动办、市委十七个督导组、乡镇党委督导组的督导力量,加强对软弱涣散村级党组织的整顿督导力度,切实将整顿工作落到实处。截至目前,各地调整村党组织书记21名、党组织班子成员60名,选派“第一书记”70名、选聘“荣誉书记(主任)”760名。全市投入579万元,新改扩建村党员群众服务中心68个,整合52个部门投入帮扶资金362万元,落实村级集体经济发展项目35个,落实村级基础设施等民生项目66个,171个软弱涣散基层党组织得到不同程度转化。

  加强服务型基层党组织建设。一是实施党员群众服务中心滚动升级工程,投入1500万元新建村(社区)党员群众服务中心45个,改扩建104个。二是建立党员群众服务中心规范管理与使用机制。收集党员群众服务中心使用经常、管理规范、服务功能发挥突出的典型案例,归纳总结规律,出台了党员群众服务中心规范管理和使用办法。三是落实“三在”工作机制,明确乡镇(街道)干部驻村岗位职责、推动岗位前移;推行因村施策、确保服务有效;建立考评机制、狠抓督办落实。全市乡镇(街道)干部结对农村(社区)党组织860个,受理群众诉求11253件,办结8596件,走访群众2万7千余户,收集群众意见建议8540条,帮扶资金2000多万元。

  完成村“两委”换届,夯实农村党建工作基础。目前全市村“两委”换届选举顺利完成。

  12月11日,市林业局的15名在职党员,手持“在职党员到社区报到介绍信”,来到竟陵街道办事处鸿渐社区报到。社区党建工作人员当即在“在职党员到社区报到登记表”上进行登记,并建立在职党员到社区报到台账。这是我市开展“在职党员进社区”活动的一个镜头。

  凝心聚力谋发展,高扬党旗谱新篇。在党旗引领下,天门,这个“三乡”宝地,将随着基层组织建设的不断创新与实践,谱写出更加强劲乐章。


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