小板镇以“五大工程”助推基层党建跨越发展

发布时间:2013-12-17 来源:天门党建1 点击: 字体显示:
 

着力推进“五大工程”建设,实现基层组织跨越发展

小板镇党委书记——唐雷

 

小板镇现有25个行政村,1个社区居委会,下辖1个党委、6个总支、58个基层党组织,现有党员1280人。2010、2013年分别接受省委党建考评,受到好评,2012年被市委组织部授予“先进基层党组织”荣誉称号。今年来,小板镇委始终坚持以“五个基本、七个体系”建设为核心,以“六个一示范点”为抓手,以“加强基层组织建设,打造城郊工业重镇”为主线,扎实推进党的建设“五大工程”,为小板经济社会科学发展提供了坚强的组织保证。

一、着力推进“素质提升”工程,培优基层组织建设队伍
        
加强党员干部队伍建设,是做好基层组织建设的前提和基础。今年来镇委采取走出去请进来等措施,着力提升党员干部队伍素质。
   
1、走出去学。一是组织全体农村党组织书记,全体机关干部,部分镇直单位负责人,前往四川成都学习考察了成都城乡统筹发展、党的建设等工作,并组织考察学习交流会,收到了很好的效果。二是前往河南新乡、南街村、实地学习,对迁村腾地和社区建设等工作进行了学习考察。三是前往革命老区红安县参观考察,瞻仰了黄麻起义和鄂豫皖苏区革命历史纪念馆和董必武纪念馆,并考察学习了红安县的工业发展,社区和党的建设,全体党员干部深受教育和鼓舞。
    2、请进来讲。一是专家授课。请市委讲师团成员先后就十八大三中全会,我的中国梦和党的最高理想以及法律法规进行了讲解。使全体党员干部认真领会十八届三中全会精神,坚定了共产主义的最高理想,坚定实现中国梦的信心和决心,增强了知法守法的自觉性,提高了依法办事的能力;二是互促互动。组织外地优秀支部书记、党员开展互促互进活动,先后与拖市、白茅湖、干驿等地党员干部就水产养殖、蔬菜种植、小城镇建设和党的建设进行了交流,相互取长补短。共同进步。三是讨论交流,开展了“喜论三中全会”精神大讨论,机关干部畅谈学习心得,村党组织书记结合实际递交了书面材料,把学习引向深入。
    3、立制度促。近年以来。全镇以党员群众服务中心为载体,在农村党组织开展了一系列活动。一是开展了创先争优活动,在全镇营造了“比学赶帮超的氛围;二是开展了无职党员“设岗定责”活动,充分发挥了无职党员在各个领域的作用;三是开展了“党员公开承诺”活动,建立党员结穷亲,干部联后进村等机制,转化升级后进村3个,帮扶后进党员1136人,帮扶资金2万元多元;四是每年组织党员轮训、干部培训、建党积极分子培训,后备干部培训,采取课堂讲,现场看,互相学等措施,拓展了党员干部思维,提升了党员干部素质;五是开展了“三会一课”活动。机关干部联村督导“一月一次支部会,一年一次党员大会,一月一次党小组会“的召开。同时建立村干部周轮流值班制,组织党员群众利用远程教育平台开展学习活动。通过制度促,使农村党组织工作规范化,学习制度化,党员干部素质得到整体提升。

二、着力推进“强基固本”工程,夯实基础组织建设根基
        
基础不牢,地动山摇。镇委十分重视基层组织建设基础工作,把党建基层基础工作做为大事来抓,做到五个夯实:一是实基础平台建设。近年来,镇委整合资金,高标准建设,实现了25个村办公活动场所全覆盖,实现了党员群众服务中心全覆盖,实现了远程教育站点全覆盖,现实了农家书屋全覆盖,健全了全体干部、党员、建党积极分子、后备干部、实用人才档案。规范台帐记录,使农村党组织基层基础工作步入规范化制度化轨道。建立了各类档案2120份,远程教育站点26个,组织党员服务队100支,为党员群众办事10210件,二是实社会组织党的建设。采取单独组建、区域联建等方式,全镇非公企业新组建党组织4家,其中2013年新建非公企业党委1家,社会组织新建党组织9家,实现了应建尽建。并落实了制度,开展了活动。三是实民主政治建设。今年6月,镇委在农村开展了“五议五公开”,在镇直单位开展了党务、政务、财务“三公开”。25个农村党组织结合“五议五公开”组织党员、群众代表,对群众反映的热点、难点问题通过“五议”程序进行了议决,最后实行“五公开”,消除了干部群众之间的隔阂,促进了农村的和谐稳定。小板村按照“五议五公开”工作程序,通过召开党员群众大会,村庄环境整治、沟渠疏洗等工作得到了群众的理解和支持,收到了很好的效果。全镇共办“五议五公开”公开栏25个,召开议事会820人次。四是实保障激励机制。全面落实村干部工资待遇,村党组织书记人平工资11060元。去年底,镇委拿出21万元为105名村干部结算了年度工资。同时为25名农村党组织书记落实了养老保险。为61名离任主职干部发放生活补贴6.1万元,给退职干部送去了党的温暖,增强了党组织的凝聚力和向心力。五是实干部队伍建设。去年来,镇委按照“一好双强”的要求,结合考核对6名村主职干部、5名村副职干部进行了调整。结合日常工作进展情况,开展谈心活动。先后对4名村主干部6名副职干部进行了谈话提醒。有效促进了工作的落实,强化了班级战斗力,增强了凝聚力。

三、着力推进“示范引领”工程,打造基层党组织建设亮点

今年,根据市委组织部的安排部署,镇委以“六个一”建设为引领,全力打造党建示范点,促进了党建水平整体提升。

1、领导重视抓。一是召开党建和“六个一”推进动员大会,安排部署 “六个一”示范点建设,促进党的建设各项工作的落实。二是成立了领导小组和工作专班,制定了“六个一”实施方案,明确工作目标、工作任务和工作责任。三是参观学习。镇委组织专班先后到卓尔总部、竟陵、开发区等地学习参观,吸收借鉴外地好的经验,为做好党建工作奠定了基础。

2、宣传造势抓。努力营造“两线带全面”的党建宣传氛围。一是在荷沙沿线率先设立了两块200多平方米的跨街党建宣传点,在荷沙线规定地点、规定内容,规定制作样板,在全市起到了很好的率带作用,形成党建工作由被动抓变为主动抓的良好氛围,促进了农村党组织党建水平的提高。二是在天仙线以卓尔棉业集团为抓手,制作了106平方米梯牌党建宣传点,有力推进棉业集团党建省级示范点建设。三是在全镇25个农村党组织重新印刷永久性党建标语,以“两线”带全面,形成了大党建的大宣传氛围,增强了各级党组织抓党建,促经济的责任感和紧迫感。

3、强化措施抓。一是大员上阵。“六个一”示范点每一个“点”都指派一名党委成员具体抓,每周汇报进度,每半月通报情况,每月党委会通报创建进展,做到点点有人抓,事事抓落实。二是突出亮点。镇委拿出10万元,全力打造“荷沙线”党建示范带,对沿线张岭等9个村“党员群众服务中心”外墙重新粉刷,标牌重新制作,增强了服务中心的引力,促进了全镇党建工作迈向一个新台阶。江台村作为村级示范点,镇委高度重视,整合资金2万元,重新更换了门窗,重新粉刷了墙面,硬化了场地,办公活动场所焕然一新。三是明确重点。全力推进卓尔棉业集团省级示范点建设,设立了165平方米的党员活动室,目前建立了80平方米的办公室,健全了文体娱乐室。制作展板6块,配备图书1500册,并与石河、干驿、彭市镇开展了互动活动。“五个同步”“五个结合”初步形成。四是强化督导,召开示范点党组织书记推进会,通报了情况,明确了要求,同时专班人员一个点一个点督促指导,一件事一件事抓落实,把各项工作抓到了实处。


    四、着力推进“提神鼓劲”工程,增强基层组织建设活力

镇委为正确评价党组织和党员干部,组织专班对基层党组织工作实绩进行考评,在全镇形成了“干与不干就是不一样”的风向标,激发了党员干部的热情。主要抓了四个考评。一是组织专班对服务中心进行考评。邀请部分农村党组织书记、 “两代表一委员”参加。按照单位负责人述职、代表提建议,查看工作台帐、问询基层群众、现场测评等方法步骤,对以钱养事服务中心及中心工作人员工作实绩实行百分量化考评。考评结果与工资、评先挂钩,公开公正的考评有效促进了中心各项工作的落实。二是对村干部和村级班子年度工作实绩进行考评。镇委组织三个考核专班,对农村党组织财经等六项重点工作,采取百分制量化考评办法,对全镇25个村党组织和105名村干部德能勤廉进行考核,并将考评考核结果通报全镇,对排名倒数三名的村党组织书记进行诫勉谈话。同时将考核结果作为年度评先村干部的依据。近年来,我们通过实绩考评先后诫勉谈话10人,撤换村党组织书记3人。三是对年度党建工作进行考评。上半年镇委组织专班对25个村办公活动场所进行了检查,并将考核结果纳入年度评分。10月,镇委组织党组织书记进行党建述职,同时结合年度工作结账,对党建工作进行年度考评。2012年底我们对党建考核倒数第一的村党组织书记进行了调整,开调将会12人次,2013年开调将会4人次,有力促进了党建工作的落实。四是对工作实绩进行考评。近年来,我们先后召开卓尔、工业、城建等3个工作专班表彰奖励大会,对三项重点工作有功人员进行了通报表彰。同时结合镇三级干部会、七一纪念大会,对党员干部进行提优推荐表彰。去年以来,镇委表彰先进单位56个,先进工作者35人,先进基层党组织20个,优秀党务工作者28人,优秀共产党员50   人。在全镇提升了正能量,营造了“学先进、起先进、创先争优”的良好氛围,有力推进了小板镇党的基层组织建设和经济社会跨越发展。

五、着力推进“党建支撑”工程,筑牢基层组织建设坚强堡垒
   
在抓党建的过程中,镇委认为:只有把抓党建与抓经济发展相结合,通过抓党建推动经济发展,通过经济保障提升党建水平,党建才会有生命力。镇委始终以党建工作为主线,着力党建工作和经济工作齐头并进。
   
1、全力招商安商。一是热忱服务企业。成立了服务卓尔、工业专班。金科、罗湖等村党员干部全员上阵,跟踪服务;镇党委成员、机关党员干部、单位负责人联企业包项目,一个班子成员带一个机关干部一个单位负责人包一个项目,同时对每个企业派驻党建指导员,经济联络员,上下齐心,形成共识,全方位为企业提供服务;二是加大平台建设。自筹资金500多万元,对小板工业园区内道路进行硬化,迁移强弱电杆,形成园区道路畅通无阻。三是党员干部全力招商安商。镇委印发了党员干部招商安商文件,把招商安商纳入村干部工作实绩底线考核。进一步强化“五个一”的安商服务机制,积极推行“一线”工作法,“五加二、白加黑”工作制。镇党委成员机关干部和工作专班坚持每天到现场办公解决突出问题。为企业着地奠定了坚实基础。2013年,共引进项目15个,完成固定资产投资18多亿元,完成税收1000多万元。企业的发展,为基层组织建设提供了坚强的支撑。

2、齐心建设城镇。一是全员上阵。今年,镇委政府投资120多万元对五七大道进行改造升级。由党委成员带队,机关干部、单位负责人组成工作专班,分段包户组织实施。组建了党员义务监督队伍,对施工质量进行全程监督。硬化街道1500平方米,建人行道1600平方米,新建下水道800米,安装路灯23盏。二是齐心治环境。在环境整治过程中,广大农村干部、无职党员积极参与除杂草,清垃圾。在今年“三万”活动过程中,推行“干部包组,党员包户”工作法,党员主动承担路面清扫,段面整治等工作,建垃圾池52个,清运垃圾1025立方米。有效促进了“三万”活动的开展,做垃圾池52个,清运垃圾1025立方米。三是宣传造势。结合“四城同创”工作,在全镇党员干部中开展了“小板是我家,美丽靠大家”的大讨论大宣传,印制告居民书,制作文化墙,挂宣传标语进行宣传引导,在全镇形成了“说文明话,为文明人,做文明事,创文明镇”的氛围。

3、大力发展集体经济。一是镇委印发了大力发展集体经济的文件,鼓励支持农村党组织发展集体经济,并将集体经济发展纳入年度考核结账。二是因村制宜。吸收借鉴宜昌等地经验,一村一法,因村制宜发展集体经济。黄金村积极为群众提供蔬菜种植服务,并成立了蔬菜销售协会党小组,通过农贸市场出租等形式,年创收2万多元;罗黄村大力发展村办企业,砖瓦厂、门面出租年收入5万多元。目前,全镇25个村集体经济收入超5万元的占80%。三是加强“三资”管理。镇委出台了农村“三资”管理等系列文件,并组织专班对重点进行清理。同时对农村“三资”进行了再次“普查”,建立了台账,掌握了实情,强化了“三资管理的制度性和严肃性,堵塞了资金管理和使用的漏洞。四是巧借外力。小板在外人士较多,镇委通过整合人力、财力、信息等资源,每年累计为村级争取资金1000多万元,为村级党组织服务群众奠定了坚实的经济基础。

经济的发展为小板党的建设提供了坚强的支持。近年来,镇委通过经济发展惠及党的建设,整合资金300多万元,对办公活动场所维修、远程教育维护、党建工作宣传、党员干部外出参观学习,集体经济发展奖补等方面给予经济支撑,有力促进了小板基层组织体系的优化,服务功能的健全,党员干部队伍素质的提升,制度建设的规范,保障机制的健全。


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