宁波:干部动议提名全链式管理

发布时间:2016-9-22 来源:天门党建3 点击: 字体显示:
    为切实把好选人用人第一道关口,浙江宁波市立足实际,在加强干部日常了解的基础上,围绕启动动议阀、聚焦动议源、形成动议案、闭合动议环等干部动议的关键环节,探索形成了干部动议工作的全链式流程,不断提高动议提名工作规范化水平。

该市围绕“提人知情、提情知人”,加强班子和干部的日常了解,为开启干部动议打下坚实基础。着重在“即时、专项、集中”了解干部上下功夫。即时,即沉下去谈、多方面听、经常性联、动态性记、定期性推,经常、实时、动态了解掌握干部的即时状态;专项,即按岗位对班子和干部分类,将市直单位分为创新发展类、协调发展类、绿色发展类、开放发展类、共享发展类、保障发展类“六大类”,分类管理、分类比较、分类考核;集中,即结合年度考核、换届考察、巡视检查、定期回访等工作,定期集中开展综合研判,把握班子和干部的整体情况。

启动动议阀。围绕动议的“阀门”由谁开启、频次如何把握、哪些情形不能启动等问题,该市明确规定动议的主体、频次和需规避情形。动议主体,主要是由市委书记提议或组织部长向市委建议,提出启动干部选拔任用工作意见。动议频次,根据工作需要适时动议,从实际情况看,市委一般一年启动6次左右。规避情形,按照干部工作有关规定,不搞临时动议,并严格控制上级明确规定的不宜动议情形。如今年市委主要领导空缺情况下,人事冻结,在代市长到位后,经省委组织部同意,特别紧缺的岗位上会研究,上半年只有2批次8人实质性岗位变化,同时还规定下级党委(党组)主要领导在已经明确离任或任期届满前一定期限内、机构改革和行政隶属关系变更前、党委(党组)主要领导新到任后三个月内等,一般不启动动议阀。

聚焦动议源。围绕动议内容,该市充分聚焦岗位源、人选源,加强信息源匹配。梳理岗位源,定期梳理空缺职位情况、到龄退岗情况、不适宜担任现职人选职位情况、可调整充实人选职位情况等,并按轻重缓急提出分批启动和酝酿的建议意见。筛选人选源,即按照选拔任用条件,综合有关方面建议和平时了解掌握情况,对选拔职位及适岗对象进行综合分析,按照体现人岗相适、优化班子结构的要求,等额或差额提出初步意向人选,形成初步工作方案,在小范围酝酿时参考。匹配信息源,即及时听取分管市领导、单位主要领导等人意见,并注重与纪委、公安、审计、检察等部门的常态化沟通,全面深入了解干部情况。

形成动议案。由干部处室拿出初步方案,经部长、分管副部长研究打磨形成建议方案,由部长向市委书记个别汇报后,与市委副书记、纪委书记沟通,涉及重要人事变动还需根据情况与人大、政协主要领导沟通,再与分管市领导沟通,最后形成提交部长碰头会的方案。在市委书记专题会前,涉及方案的初步建议人选,提前与市纪委沟通,了解其廉洁自律情况,有效防止“带病提拔”。

闭合动议环。动议方案经市委书记专题会议酝酿通过后,即闭合了动议阶段程序,接下来就是推荐考察等环节。为此,宁波市实施动议提名环节全程纪实制,按照“谁办理、谁纪实”,落实有关领导干部如实、准确记录动议提名、酝酿等全程并予署名。安排专人专责处理动议提名全程各项事宜,尤其对集体酝酿、讨论决定时每个成员的意见纪实,实现动议提名环节纪实全覆盖,确保动议提名全程可追溯,可倒查。(信息来源 中国组织人事报 勇组轩)


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